Wat is het doel van de VN-klimaattop in Kopenhagen?

Doel is om door vermindering van de broeikasgasuitstoot de opwarming van de aarde te beperken tot hooguit 2 graden Celsius. Daarvoor is een klimaatakkoord nodig waarin de lat heel hoog ligt, met goede afspraken tussen rijke en ontwikkelingslanden voor de periode na 2012. Voor een goed klimaatakkoord zijn vier dingen nodig:

• Veel meer ambitie over de vermindering van uitstoot waarop de rijke landen zich vastleggen.
• Duidelijkheid over acties die ontwikkelingslanden individueel en naar draagkracht kunnen ondernemen om hun broeikasgasuitstoot te verminderen.
• Voldoende financiering voor de vermindering van broeikasgasuitstoot in ontwikkelingslanden en voor hun aanpassing aan klimaatverandering.
• Instanties die er op toezien dat financiering en technologieoverdracht op zo'n manier plaats vinden dat ontwikkelingslanden gelijkwaardige partners zijn.

Wie zijn er bij de klimaattop?

De conferentie is bedoeld voor ministers en delegatieleden van 192 landen. Daarnaast zijn er veel organisaties en bedrijven aanwezig om de onderhandelingen te volgen. Zij worden ook wel 'observers' genoemd. In Bali (2007) werden maar liefst 11.000 mensen geregistreerd, vorig jaar in Poznán waren dat er 9.300. Friends of the Earth International - waar Milieudefensie lid van is - is een Observer organisation. Dergelijke organisaties hebben geen spreekrecht tijdens onderhandelingen, maar mogen alle formele bijeenkomsten wel volgen. Tijdens gesprekken met delegatieleden in de wandelgangen kunnen ze lobbyen en door media te informeren de druk op onderhandelaars vergroten. Zij kunnen ervoor zorgen dat de hele wereld beter kan volgen wat er gebeurt.

Wat gebeurt er tijdens de klimaattop?

Er zijn allerlei soorten vergaderingen: officiële, alleen voor ministers, of alleen voor ambtenaren. Daarnaast zijn er tal van besloten informele bijeenkomsten, waar door landen onder elkaar, of met het VN-secretariaat, onderhandeld wordt. Verder zijn er bijeenkomsten, evenementen en acties van onder anderen NGO's.

Welke belangrijke blokken zijn er in de onderhandelingen?

Veel van de ontwikkelingslanden zijn verenigd in de groep 77 & China en treden vanuit deze groep gezamenlijk op. De VS is een belangrijke machtsfactor in de klimaatonderhandelingen waar met name de EU rekening mee houdt. De landen van de EU treden op als één blok. Aspirant-leden van de EU volgen vaak de EU. Rijke landen zoals de VS, Rusland, Oekraïne, Japan, Australië, Canada, Nieuw Zeeland, IJsland en Noorwegen vormen de Umbrella Group, maar deze groep kan niet gezien worden als één groot blok. Soms sluiten landen coalities met andere groepen landen, of komen met eigen voorstellen.

Wat staat er op het spel?

In Kopenhagen moet een nieuw mondiaal klimaatakkoord gesloten worden om klimaatverandering te beperken. Als we doorgaan op de huidige voet stevenen we af op een mondiale opwarming van maar liefst 6 graden aan het eind van deze eeuw. Ontwikkelingslanden die het probleem niet veroorzaakt hebben, zullen het hardst worden getroffen.

Om de opwarming beneden de 2 graden te houden, moet de mondiale uitstoot van broeikasgassen vanaf 2015 af gaan nemen. En zelfs dan is de kans dat het beneden de 2 graden blijft slechts 50%.

Wat is de rol van Nederland?

Nederland heeft tijdens de onderhandelingen een belangrijke rol binnen het Europese blok. De Europese landen hebben naar buiten toe hetzelfde standpunt, maar Nederland moet zorgen voor een klimaatvriendelijke stem in dit blok zodat Europa zich inzet voor een krachtig klimaatakkoord.